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    洛南縣人民政府辦公室關于印發《洛南縣天然水域垂釣管理暫行辦法》的通知
    發布時間:2021-11-30 10:58 來源:洛南縣人民政府 發布人:羅妮妮 瀏覽:
    索 引 號 016037190-ln-2021-001376 發布機構 洛南縣政府 發布日期 2021-11-30



    圖解:《洛南縣天然水域垂釣管理暫行辦法》

    洛政辦發〔2021〕79號


    各鎮人民政府,各街道辦事處,縣域工業集中區管委會,縣政府各工作部門、直屬機構:

    《洛南縣天然水域垂釣管理暫行辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    洛南縣人民政府辦公室

    2021年11月29日



    洛南縣天然水域垂釣管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院推進黃河流域生態保護和高質量發展的重大決策部署,加大我縣水生生物資源和水域生態環境保護力度,切實維護公共秩序,規范天然水域垂釣行為,遏制無序垂釣破壞水生生物資源現象,根據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國環境保護法》等法律法規規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 天然水域野生漁業資源屬于國家所有,任何組織和個人在全縣禁捕的天然水域進行垂釣活動,都必須遵守本辦法。

    第三條 全縣天然水域垂釣管理實行區域和時間雙重管理制度。

    區域管理即劃定禁釣區和垂釣區,禁釣區內嚴禁垂釣。時間管理即確定禁釣期,禁釣期內不得垂釣。

    第四條 縣農業農村局在縣人民政府的統一領導下負責全縣天然水域垂釣和休閑垂釣的管理工作。

    公安、民政、財政、生態環境、交通運輸、水利、市場監管、林業等部門,按照職責做好垂釣管理相關工作。

    第五條 新聞媒體和社會組織等應當加強天然水域生態保護和文明垂釣宣傳,動員全社會參與天然水域生態保護。

    第二章  垂釣區域和時間管理

    第六條 綜合考慮區域水生生物資源狀況、環境保護和人身安全、交通安全等因素,科學劃定常年禁釣區范圍。我縣天然水域以下范圍為常年禁釣區:

    (一)洛南大鯢省級自然保護區;

    (二)水生野生動物重要棲息地;

    (三)水產種質資源保護區;

    (四)飲用水源一級保護區;

    (五)水庫(壩)閘口;

    (六)高壓電線跨河段(上下游100米范圍);

    (七)跨河橋梁上;

    (八)其他規定禁止垂釣的區域。

    第七條 常年禁釣區以外的其它天然水域為垂釣區。

    第八條 每年4月1日零時至6月30日24時為全縣所有天然水域禁釣期。禁釣期內,全縣所有天然水域禁止垂釣。

    第三章  垂釣備案管理

    第九條 全縣對在天然水域從事垂釣的個人實行垂釣備案登記制度,并建立有利于保護與發展的垂釣管理制度,可按相關規定(陜價費調發﹝1999﹞68號)適當收取漁業資源增殖保護費。

    第十條 垂釣備案申請人應年滿18周歲,并符合從事垂釣活動的身體條件。嚴禁未成年人垂釣。

    第十一條 垂釣備案登記。垂釣申請人應當向垂釣地縣農業農村局提出書面申請,經審核通過后發放垂釣備案證,垂釣人取得垂釣備案證后方可進行垂釣活動,辦理垂釣備案證需提交下列資料:

    (一)垂釣備案申請表(附錄1);

    (二)申請人身份證復印件;

    (三)申請人近期兩寸免冠彩色照2張;

    (四)承諾書(附錄2)。

    第十二條 垂釣備案證由縣農業農村局統一印制,有效期2年。垂釣備案證備案期屆滿,按照第十條、第十一條規定重新備案。

    第十三條垂釣備案證實行一人一證,禁止涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉讓垂釣備案證。

    涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借或以其他形式轉讓垂釣備案證,為無效垂釣備案證。

    第十四條 在我縣天然水域垂釣須隨身攜帶垂釣備案證,并接受漁政執法人員的檢查。

    第四章  垂釣行為管理

    第十五條 我縣天然水域允許垂釣的方式為一人一桿一線一鉤(單鉤)。禁止使用下列方法和工具垂釣:

    (一)一人多桿、多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法;

    (二)使用爆炸鉤、盤鉤、子母鉤、籠子鉤、連體鉤、串鉤、滾鉤、錨鉤等多鉤;

    (三)使用各類探魚設備、視頻輔助裝置、魚槍、魚叉、魚鏢、弓弩等工具;

    (四)使用將化學藥劑注入垂釣水體;

    (五)使用含有毒有害餌料、窩料和添加劑;

    (六)使用魚蝦類活體作為餌料、窩料;

    (七)使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣;

    (八)使用其它禁用漁具、釣具和方法。

    第十六條 禁止垂釣國家、省重點保護水生野生動物,如誤捕誤釣的,須主動報告縣農業農村局救護或無條件放生。

    第十七條 垂釣作業中應主動避讓小于最低可捕標準的幼體,對誤釣的,必須及時放回水體。垂釣區內最低可捕標準按照國家有關規定執行。

    第十八條 嚴禁生產性垂釣,每人每天垂釣漁獲物總量不得超過2千克,超過2千克繼續垂釣的視同生產性垂釣。

    第十九條 垂釣漁獲物禁止交易或變相交易,有交易行為的視同生產性垂釣。

    第二十條 捕獲釣獲外來入侵物種不得放回天然水域,捕獲人應立即無害化處理。

    第二十一條 從事垂釣活動不得破壞漁業資源,干擾漁業生產秩序,不得借垂釣名義偷捕、搶奪他人增養殖的水產品。

    第二十二條 在禁止垂釣的區域和時間,因科研教學、調查監測等特殊需要需以垂釣方式采集水生生物的,須按禁捕期間因特殊需要采集水生生物有關事項規定要求,申請專項(特許)捕撈許可證。

    第二十三條 垂釣人員應愛護環境,不得損壞堤防、護岸、岸邊樹木,不得在垂釣區搭建簡易棚,不得向垂釣水域或岸邊丟棄垃圾及廢棄物。離開垂釣區時,應當將垂釣廢棄物收集帶走,分類投放至垃圾回收處,避免污染水域環境。

    第二十四條 垂釣人員應當服從管理,不得拒絕和阻礙相關部門及其人員依法履職。

    第二十五條 建立健全垂釣行業協會組織,逐步建立行業征信體系,對垂釣人員進行文明垂釣教育、培訓。充分發揮行業協會組織的自律自治、相互監督作用,規范垂釣行為。

    第二十六條 倡導在人工水體、人工養殖場、休閑魚莊等非天然場所開展經營性休閑垂釣活動。支持生態釣場建設,明確運營主體、增殖垂釣資源、優化釣位設置、拓展休閑業態等。

    第五章  監督管理

    第二十七條 各鎮辦政府、各部門應當按照各自職責,加強協作配合,共同做好垂釣管理工作。

    (一)鎮辦人民政府要結合本辦法和每年的禁捕通告,在本轄區及時設置固定宣傳警示標牌,加強垂釣管理,依托河長制管理模式,建立健全網格化護漁管理制度,嚴打違法垂釣行為。

    (二)縣農業農村局負責天然水域垂釣和休閑垂釣的管理及執法工作,設立并公布舉報電話;做好涉漁垂釣協會等社會組織的政策和業務指導工作,指導涉漁垂釣協會將垂釣管理辦法相關規定納入協會章程,規范協會垂釣活動及會員垂釣行為。

    (三)縣公安局負責查處阻礙執法、暴力抗法等行為,查處涉嫌犯罪的非法垂釣和非法交易行為。

    (四)縣民政局負責加強對涉漁垂釣協會等社會組織設立登記的審查工作。

    (五)縣財政局做好垂釣管理和執法經費保障工作。

    (六)縣生態環境分局負責依法查處向水體排放有毒有害物質的生態環境違法行為及在飲用水源保護區垂釣等違反環境保護法律法規的垂釣行為。

    (七)縣交通運輸局負責依法查處船艇、排筏參與運送垂釣活動的行為。

    (八)縣水利局負責查處河流管理范圍內影響水域行洪的非法垂釣固定設施,把垂釣管理作為天然流域禁捕的延伸,納入河長制考核內容。

    (九)縣市場監管局負責依法查處垂釣漁獲物進行交易的行為,禁止市場、超市、餐館銷售、加工天然水域水生生物,對銷售非法捕撈漁獲物、非法漁具等違法廣告行為進行監管。

    (十)縣林業局負責大鯢自然保護區內的垂釣管理。

    第六章  法律責任

    第二十八條 違反本辦法第九條、第十一條、第二十二條規定,由縣農業農村局依照《中華人民共和國漁業法》第四十一條規定處罰。

    第二十九條 違反本辦法第六條、第八條、第十五條、第十七條規定,由縣農業農村局依照《中華人民共和國漁業法》第三十八條規定處罰,構成犯罪的移送司法機關處理。

    第三十條 違反本辦法第十六條規定,由縣農業農村局依照《中華人民共和國野生動物保護法》第四十五條規定處罰,構成犯罪的移送司法機關處理。

    第三十一條 違反本辦法第十八條、第十九條規定,由縣農業農村局依照《中華人民共和國長江保護法》第八十六條規定處罰。

    第三十二條 違反本辦法第二十條規定,由縣農業農村局依照《中華人民共和國生物安全法》第八十一條第二款規定處罰。

    第三十三條 違反本辦法第二十一條規定,由縣農業農村局依照《中華人民共和國漁業法》第三十九條規定處罰,構成犯罪的移送司法機關處理。

    第三十四條 對阻礙行政執法人員依法執行公務的,公安機關應依照《中華人民共和國治安管理處罰法》對行政相對人實施處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。

    第三十五條 對違反本辦法規定的單位和個人,均納入社會誠信體系管理。

    第七章  附 則

    第三十六條 本辦法下列用語的含義:

    (一)本辦法所稱的天然禁捕水域是指全縣境內所有天然水域及500畝以上人工修建的水庫。

    (二)本辦法所稱的垂釣是指使用釣竿、絲線、魚餌等工具捕撈水生動物的行為,垂釣分為經營性垂釣、生產性垂釣和休閑垂釣,且均屬捕撈行為。

    (三)本辦法所稱的天然水域是指全縣所有天然河流和在天然河流上人工建筑形成的水域。

    (四)本辦法所稱的休閑垂釣是指使用一桿一線一鉤(單鉤),以休閑為目的,從事娛樂性垂釣、散釣、游釣等非生產性垂釣活動。

    (五)本辦法所稱的生產性垂釣是指以獲利、謀取更多漁獲物為目的的非休閑垂釣行為,生產性垂釣是生產性捕撈行為之一。

    第三十七條 本辦法所定的禁釣區和禁釣期依據《中華人民共和國漁業法》中的禁漁區和禁漁期規定管理。

    第三十八條 本辦法自2022年1月1日起實施,有效期2年。

    附件:http://www.foot-pillow.com/wcm.files/upload/CMSln/202112/202112201058033.pdf

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